广西先衡律师事务所·说法 | 偷越国（边）境罪与诈骗罪数罪并罚背景下认罪认罚辩护策略的法律分析

（一）法律依据

《中华人民共和国刑法》（2023修正）第三百二十二条规定：

违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。

（二）"情节严重"的认定

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家移民管理局《关于依法惩治妨害国（边）境管理违法犯罪的意见》（法发〔2022〕18号）第十条规定，偷越国（边）境，具有下列情形之一的，属于其他情节严重的情形：

◆（1）犯罪后为逃避刑事追究偷越国（边）境的；

◆（2）破坏边境物理隔离设施后，偷越国（边）境的；

◆（3）以实施电信网络诈骗、开设赌场等犯罪为目的，偷越国（边）境的；

◆（4）曾因妨害国（边）境管理犯罪被判处刑罚，刑罚执行完毕后二年内又偷越国（边）境的。

（三）本案适用分析

若被告人系以出境从事电信网络诈骗为目的而偷越国（边）境，则直接落入上述第（3）项"其他情节严重的情形"，法定刑为一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

（一）特殊认定规则——30日标准

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（2024年6月26日发布）第七条规定：

犯罪嫌疑人、被告人参加境外诈骗犯罪集团或犯罪团伙，实施电信网络诈骗犯罪行为，犯罪嫌疑人、被告人及所在犯罪集团、犯罪团伙的犯罪数额均难以查证，但犯罪嫌疑人、被告人一年内出境赴境外犯罪窝点累计时间30日以上或者多次出境赴境外犯罪窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的"其他严重情节"，以诈骗罪依法追究刑事责任。但有证据证实其出境从事正当活动的除外。

（二）诈骗罪的量刑框架

根据《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大（3000元至1万元以上）的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大（3万元至10万元以上）或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大（50万元以上）或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。

按上述30日规则认定的，属于"其他严重情节"，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑。

（三）本案证据链分析

按照上述规定，控方依据手机数据证明被告人六个月在境外，已远超30日门槛。但这里恰恰是辩护人可以发挥的关键空间—— 请重点审查以下三个核心攻防点：

1. "犯罪窝点"的认定

该意见第八条规定，"犯罪窝点"是指实施电信网络诈骗犯罪活动的作案场所。控方需证明被告人实际身处"犯罪窝点"，而非仅证明其在境外某国。若手机定位数据仅能证明被告人在某国境内，而不能精确到具体的诈骗窝点（如特定园区、建筑物），则能否认定"赴境外犯罪窝点"存在合理怀疑。

2. 30日累计时间的起算

该意见第八条第二款规定："一年内出境赴境外犯罪窝点累计时间30日以上"，应当从犯罪嫌疑人、被告人实际加入境外犯罪窝点的时间起算。合理路途时间应当扣除。如被告人提出其部分时间系在境外旅游、探亲或其他正当活动，且能够提供合理说明或证据线索，应依法扣除相应时间。

3. 排除合理怀疑

该意见第七条明确"有证据证实其出境从事正当活动的除外"。辩护人应审查被告人在境外期间是否确实全程参与诈骗活动，是否存在其他合法目的或活动。

很多家属在当事人被抓后非常焦虑，盲目相信"只要认罪就能轻判"，这是非常危险的。诈骗罪是否成立，关键看证据——如果手机里没有直接证明实施诈骗的聊天记录、话术、被害人信息等，诈骗罪的指控就可能存在重大瑕疵。此时若草率认罪认罚，等于帮控方补上了最关键的一环。 正确的做法是：尽快委托律师介入阅卷，对证据进行专业评估后再做决策。

《中华人民共和国刑法》第六十九条规定：

判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。

数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。

本案中，偷越国（边）境罪（一年以下）与诈骗罪（三年以上十年以下）数罪并罚，合并执行刑期应在诈骗罪刑期以上、总和刑期以下酌定。

（一）认罪认罚从宽制度的基本框架

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（高检发〔2026〕5号，2026年4月30日发布）确立了以下关键规则：

1. 适用范围（第5条）

认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程，没有适用罪名和可能判处刑罚的限定，所有罪名都可以适用。

2. 从宽幅度的把握（第11条）

办理认罪认罚案件，应当区别认罪认罚的不同诉讼阶段、对查明案件事实的价值和意义、是否确有悔罪表现，以及罪行严重程度等，综合考量确定从宽的限度和幅度。在刑罚评价上，主动认罪优于被动认罪，早认罪优于晚认罪，稳定认罪优于不稳定认罪。

认罪认罚的从宽幅度一般应当大于仅有坦白，或者虽认罪但不认罚的从宽幅度。

3. 数罪情形下的认罪认定（第7条）

犯罪嫌疑人、被告人犯数罪，仅如实供述其中一罪或部分罪名事实的，全案不作"认罪"的认定，不适用认罪认罚从宽制度，但对如实供述的部分，人民检察院可以提出从宽处罚的建议，人民法院可以从宽处罚。

（二）本案是否建议认罪认罚——分层分析

这是辩护人面临的最关键决策，也是家属最纠结的问题。分以下三种情形逐一评估：

（三）认罪认罚的时机选择

根据指导意见第11条，早认罪优于晚认罪。若决定认罪认罚：

面对偷越国（边）境罪与诈骗罪数罪并罚的指控，当事人和家属往往承受着巨大的心理压力与不确定性。这类案件并非没有辩护空间——关键在于谁来辩护、何时介入、如何辩护。

覃丽华律师团队专注刑事辩护领域，在跨境涉诈案件、偷越国（边）境类案件方面积累了丰富的实务经验，具备以下核心优势：

1. 精准研判，快速锁定辩护方向

我们深知，认罪认罚与否是这类案件的"生死手"。团队会根据案件证据情况，第一时间做出精准研判——该认罪认罚时果断出手抢占从宽窗口，证据存疑时坚决守住防线不盲目妥协。每一步决策都建立在专业阅卷和类案数据分析之上，而非凭感觉"赌博"。

2. 全流程介入，不错过任何从宽时机

从侦查阶段的首次讯问到审查起诉阶段的量刑协商，再到审判阶段的法庭辩护，我们全程跟进、精准发力。"早一天委托，多一分从宽"——这是我们反复向家属强调的原则，也是无数类案验证的经验。

3. 量刑协商能力过硬

认罪认罚不是简单的"认了就完事"，量刑建议的每一个字都值得争取。我们擅长运用"两高一部"最新意见中的弹性条款、类案量刑数据、从犯减轻规则等，在量刑协商中为当事人争取最优结果。

4. 用心办好每一个案件

我们不承诺包赢——负责任的律师从不做这种承诺。但我们承诺：穷尽一切合法途径，为您的家人争取最轻的量刑结果。 每一个案件，我们都像对待自己的家人一样认真。